推动“一带一路”投资向绿色和低碳转型

本文摘要：“一带一路”倡议明确提出将近六年以来，获得国际社会的大力支持和热烈响应。目前有数124个国家和29个国际的组织同中方签订了“一带一路”合作文件。 未来很多基础设施投资将在“一带一路”沿线国家和地区落地。减缓推展在这些国家和地区的绿色、低碳投资对构建《巴黎协议》的目标、提高生态环境和增强全球发展的可持续性具备不可估量的意义。“一带一路”既要发展也要生态经过将近六年的不懈努力，“一带一路”已完成了夯基垒台、立柱架梁的阶段，转至落地生根、开花结果的全面前进阶段。

“一带一路”倡议明确提出将近六年以来，获得国际社会的大力支持和热烈响应。目前有数124个国家和29个国际的组织同中方签订了“一带一路”合作文件。

未来很多基础设施投资将在“一带一路”沿线国家和地区落地。减缓推展在这些国家和地区的绿色、低碳投资对构建《巴黎协议》的目标、提高生态环境和增强全球发展的可持续性具备不可估量的意义。“一带一路”既要发展也要生态经过将近六年的不懈努力，“一带一路”已完成了夯基垒台、立柱架梁的阶段，转至落地生根、开花结果的全面前进阶段。

“一带一路”地区的发展机遇来自于一大批转入工业化加快阶段的发展中国家，在基础设施互联互通、产业投资等领域的发展市场需求将大大获释。国际公益环保的组织自然资源维护协会（NRDC）研究报告表明，“一带一路”沿线国家和地区（包括部分欧盟成员国）覆盖面积近50亿人口，经济总量大约为39万亿美元，分别超过全球总量的70%和52%。

这些地区广泛基础设施更为领先，据估计每年所必须的基础设施投资市场需求多达1.5万亿美元。基础设施合作是“一带一路”合作的优先领域和重点，不致造就沿线各国对水泥、钢铁、玻璃市场需求和能源消耗的大幅度减少。中国涉及行业在规模、技术水平、节能环保、国际竞争力等方面皆具备引人注目的优势，与“一带一路”沿线国家有极大的合作接入空间。在涉及行业展开生产能力合作，不仅能大力支持沿线国家有关行业发展和基础设施建设，还将造就当地经济发展和低收入。

但在同时，许多“一带一路”沿线国家人口密集，生态薄弱，环境污染相当严重，面对较高的生态环境和气候风险。如果未来“一带一路”国家的投资依然牵涉到大量高能耗、高污染、低废气项目，则一方面不会造成这些地区的生态环境之后好转，增大全球碳排放的压力，另一方面投资机构本身也将面对更加大的环境风险。因此，在推展涉及行业“一带一路”生产能力合作发展的同时，增进“一带一路”国家的绿色低碳投资就变得尤为重要。

中国政府早已采行多方面、多层次的行动，拒绝企业分担社会责任，防止环境风险。2017年5月，环境保护部、外交部、发展改革委、商务部牵头公布《关于前进绿色“一带一路”建设的指导意见》，同时环境保护部还公布了《“一带一路”生态环境保护合作规划》。

前者具体了“一带一路”绿色发展的总体思路、总体拒绝，后者更为明确规划了一些目标、项目和任务，更进一步推展了环保政策法规、标准技术与产业的交流合作。此外，2017年5月开会的“一带一路”国际合作高峰论坛上，明确提出两项合作倡议，建设生态环保大数据服务平台和“一带一路”绿色发展国际联盟。

“一带一路”生态环保大数据服务平台就是要利用“互联网+”大数据等信息技术，收集整理沿线国家的环境保护的生态状况、政策、法规、标准、技术和绿色产业发展情况，为对外投资和企业经营活动获取环保基础信息和决策反对。“一带一路”绿色发展国家联盟则是由中国生态环境部和联合国环境署联合发动，将致力于把绿色“一带一路”沿线国家政府、涉及国际的组织、企业、智库、非政府的组织的力量统合一起联合推展绿色可持续发展。“一带一路”绿色投资原则作为“一带一路”倡议的发起者和主要参与者，中国主动明确提出要大力建设绿色“一带一路”。不应中英两国政府拒绝，中国金融学不会绿色金融专业委员会（以下全称“绿金委”）与伦敦金融城联合草拟并于2018年11月在伦敦联合公布了“一带一路”绿色投资原则(GIP)。

该原则在现有责任投资倡议基础上，将低碳和可持续发展议题划入“一带一路”倡议，以提高投资环境和社会风险管理水平，进而推展“一带一路”投资的绿色化。作为一套希望投资企业强迫参与和签订的行为准则，该原则从战略、运营和创意三个层面制订了七条实质倡议，还包括公司管理、战略制订、项目管理、对外交流以及绿色金融工具运用等，可供参予“一带一路”投资的全球金融机构和企业在强迫基础上接纳和实行。据GIP中国协商人程琳讲解，到目前为止，有数来自中国、英国、法国、德国、香港、新加坡、巴基斯坦、蒙古、阿联酋等国家和地区20多家全球大型金融机构签订了这项倡议，签订单位还在减少之中。明确而言，该项《原则》共计7项，分别是：将可持续性划入公司管理，充份理解ESG风险，充份透露环境信息，强化与利益涉及方交流，充分运用绿色金融工具，使用绿色供应链管理，通过多方合作展开能力建设。

国际社会不应合力推展“一带一路”投资绿色化“一带一路”绿色投资要保证新的投资项目兼备环境友好、气候适应环境和社会多元文化等属性，同时推展构建“联合国可持续发展目标”以及实施《巴黎协议》的允诺。最近在ProjectSyndicate公开发表的一篇所写英文文章中，绿金委主任马骏和前联合国环境署可持续金融专家SimonZadek特别强调了“一带一路”绿色投资对全球应付气候变化、反对实施巴黎协议的最重要意义。该文认为，假设“一带一路”地区的项目还是采行传统的、高碳的投资模式，而其它国家遵循与《巴黎协议》完全一致的低碳模式，则到2050年“一带一路”地区的碳排放可能会多达全球的一半。因此，国际社会对推展“一带一路”低碳投资必需要有紧迫感，也拒绝增大还包括如下内容的国际合作的力度：首先，全球投资者应当确切地意识到在“一带一路”推展绿色投资的重要性。

中国蓝金委和伦敦金融城发动的“一带一路”绿色投资原则(GIP)应当在各个全球金融中心中获得大力推广。除了要分析气候变化对投资资产带给的风险之外，还应当拒绝投资者透露“一带一路”基础设施项目对环境和气候的影响，如碳足迹。

第二，考虑到其在国际排放量领域的领导力，中国不应更进一步增大增进“一带一路”绿色投资的力度。例如，中国政府可以提倡其金融机构和非金融企业在“一带一路”积极开展的所有投资皆遵从明确的绿色标准。中国和国际的实体企业也可以联合创建推展“一带一路”项目建设的联盟，并向“一带一路”地区获取绿色技术。最后，国际的组织不应反对“一带一路”国家积极开展绿色投资的能力建设。

除环境治理外，国际的组织不应协助“一带一路”国家创建绿色金融政策框架，提高其积极开展绿色订购的能力。却是，尽管许多“一带一路”基础设施融资目前依然依赖国际资本，但随着时间的流逝，更加多的“一带一路”国家的自身金融体系将在绿色简化其国内投资方面充分发挥主要的起到。

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