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都会情况掩护现状及对策分析

文章出处:开云app官方下载 人气:发表时间:2023-09-05 00:04
本文摘要:摘要:通过都会情况掩护事情开展情况,梳理出存在的热点、难点问题,提出提升都会情况整体质量的建议、措施。关键词:都会情况;掩护;建议都会是一个区域的政治、文化、经济中心,随着经济的高速生长和都会化率的提高,资源、能源消耗量的增长,带来的一系列情况问题日益突出,若不接纳有力的措施,必将影响都会经济和社会的可连续生长、生活情况质量恶化,并引发社会安宁问题。

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摘要:通过都会情况掩护事情开展情况,梳理出存在的热点、难点问题,提出提升都会情况整体质量的建议、措施。关键词:都会情况;掩护;建议都会是一个区域的政治、文化、经济中心,随着经济的高速生长和都会化率的提高,资源、能源消耗量的增长,带来的一系列情况问题日益突出,若不接纳有力的措施,必将影响都会经济和社会的可连续生长、生活情况质量恶化,并引发社会安宁问题。只有综合运用执法、行政、经济、技术等手段,强化羁系,认真推行情况质量党政同责、环保执法法例赋予情况掩护职能的各部门协同努力,齐抓共管,才气使都会情况污染问题获得有效控制,实现“天蓝、地绿、水清、居怡”的目的。一、都会情况掩护现状都会的情况问题种类较多,牵涉面较广,羁系的部门有环保、城建、水利、农业、领土、交通运输、公安、工信等部门。

近几年来环保部门在治理都会情况方面主要接纳了以下几项措施:(一)计划先行。根据所要到达的各情况功效目的和都会生长的需要,制定出切合本市实际的生态情况掩护计划,坚持经济建设,城乡建设与情况建设同步计划、同步实施、同步生长,实现经济、社会、情况效益的协调统一,提倡绿色生长、可连续生长,并做好水污染、大气污染、都会固体废物整治专项计划,有计划,分步骤执行落实,逐步实现计划目的。

(二)从污染源头抓好治理。认真执行《中华人民共和国情况影响评价法》和《建设项目情况掩护治理条例》,新建项目除切合工业政策外,需按《建设项目情况影响评价分管治理名录》要求举行情况影响评价,把好环评审批关,合理结构,从源头遏止污染的发生,同时实行项目建设历程的全称情况羁系检查,督促落实“三同时”制度,并实施排污许可证治理。(三)梳理出都会情况的热点、难点。问题针对性地开展重点污染源专项整治。

如对都会大气污染问题,开展了节能减排限期淘汰小锅炉;淘汰黄标车,淘汰汽车尾气排放强度;餐饮店厨房安装油烟净化器,整治油烟污染;督促职能部门、街道处置惩罚市区内烧荒、烧垃圾污染问题。在水污染整治方面,拆除了市区河流上游的石板材水污染企业,对尼葛开发区内的国、省控重点污染源安装了自动监控装置,实时发现、解决超标排污问题;努力建设工业园区和都会生活污水处置惩罚厂,解决都会北部工业、生活污水污染,都会污水处置惩罚率较低的问题。制定都会重污染天气应急预案和饮用水水源应急预案,并开展演练。

(四)加大情况执法力度,严力攻击情况违法行为。随着《环保法修订案》,《中华人民共和国大会污染的措施》《中华人民共和国情况影响评定法》的实施,环保部门认真履职,加大了对情况违法行为的处罚力度,近两年来永安市共查处情况违法案件105件、行政拘留案件15件,罚款456万元,无论是情况行政处罚案件数,罚款额都处于历年来较高的水平。(五)鼎力大举开展情况宣传教育运动。

使用报纸、广播、电视网络、宣传栏等多种形式开展环保知识和法例宣传,努力开展送法“下乡、下企业、进园区、进社区、进学校”运动,充实使用“六五”世界情况日这个平台,重点开展生活方式绿色化宣传教育,引导和造就公民情况意识、建设生态永安。广泛开展情况友勤学校、友好社区建立运动,以提升情况宣传教育的针对性和实效性。二、都会情况治理存在的问题(一)大气污染项目计划结构不够合理。

基于都会用地紧张、人口密度大等原因,大气污染、噪声污染等项目计划不到位,种种功效区结构不合理,工业区、生活区、饮食服务区混淆在一起,造成废气、噪声污染扰民,影响住民的生活。如工业区位于都会主导风向的上风向,对下风向的市中心区空气质量影响较大;工业区内还建有住民住宅,工业企业与住民住宅混淆在一起,功效不清。都会沿街修建没有计划建设排放油烟的专用通道,餐饮业油烟扰民。

(二)重生长、轻环保的思想没有基础转变。由于认识上的偏差,经常是重生长轻环保,重眼前轻久远。

在招商引资时饥不择食,把高污染、高能耗的项目引过来,在项目审批时走“捷径”,没有完成审批就建设,上项目时较努力,后期治理跟不上,注重完成政绩考核指标,对生态情况掩护事情认知、投入不足。(三)情况掩护执法、法例配套、修订。还不够实时近几年来都会建设日新月异,修建工程点多量大、施工时间长,施工噪声扰民问题一直是都会情况重点,热点问题,虽然环保部门接纳24小时值班,实时处置惩罚解决噪声污染投诉,但《中华人民共和国情况噪声污染防治法》没有划定详细的违法超标排放噪声的处罚数额,《福建省情况掩护条例》划定的对违法超标排放噪声的处罚数最高才5000元,现行的执法、法例划定的处罚力度不够,在一定水平上造成了“违法成本低,守法成本高”的现象。(四)环保体制与队伍建设不完善。

在治理体制上,现在环保执法人员的人事和财政权在地方政府,上级环保部门只有业务上的指导关系,使下层环保部门在地方经济与情况掩护发生利益冲突时处于尴尬、被动的局势。在环保队伍建设上,环保人员体例少,情况监察体例只有20人,执法业务素质跟不上经济社会生长的要求。在乡镇、街道还没有设置环保执法机构、配备专职人员,下层环保羁系气力单薄。

三、都会情况治理对策措施(一)完善都会情况计划体系。全面计划、合理结构是防治与减轻情况问题最有效的措施,要将生态情况掩护计划与都会总体计划有机地融为一体,并与工业优化相联合,解决都会生长泛起的结构疏散不合理的问题,实现由资源消耗型、污染麋集型向技术麋集型和清洁工业转换,一方面有利于实施情况污染的集中防治,淘汰后期集中治理和情况羁系的难度和成本,另一方面有利于生长循环经济,建设和生长生态工业。(二)强化情况执法羁系。

都会的情况羁系是一项庞大、系统的事情,不只是环保部门一家的事,要充实发挥好环保部门统一羁系与计划、农业、城建、领土、水利、公安等有关部门羁系的关系,切实有效的实行生态情况掩护党政同责“一岗双责”,严格贯彻落实“有法必依,执法必严”的原则,针对都会情况治理泛起的治理气力疏散、各部门相互之间配合不协调、治理效能低的问题,可试行都会情况综合执法体制,其职能包罗都会情况治理的各个方面,以便集中气力快速、高效地处置惩罚解决都会的情况问题。(三)增强环保队伍建设。联合情况监察垂管方案,情况羁系执法机构上收,以淘汰滋扰,同时全面增强自身建设,充实一线执法人员,增强环保业务技术培训,增加拒腐防变能力,提高执法水平,全面到达情况监察尺度化建设要求。

健全四级情况羁系网络,在乡镇、街道、工业园区建设情况掩护机构,配备专职执法人员。(四)提高民众到场环保的努力性。

首先要加大对情况掩护事情的宣传,强化情况信息的公布和公然政府、企业的环保行为,让民众相识情况知情权、到场权、揭发权和羁系权,其次要造就、提倡民众绿色消费、低碳生活方式。同时要注重发挥环保社团和民间组织的作用,努力发挥他们宣传掩护情况的作用。(五)建议尽快修改完善执法、法例。

近几年来环保执法、法例的修订力度虽然有大幅度的增强,但另有些经常使用的执法、法例还没有得以修订,如《福建省情况掩护法条例》2012年开始执行,对修建施工违法超标排放噪声的处罚力度太小,最高处罚额只有5000元,不足震慑违法者。转自土木匠程网。


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